托管班行業現狀如何?存在哪些問題?
如今,市場上托管班、“小飯桌”眾多,主要分布在學校周邊的住宅小區。托管班主要有兩種形式:一種是單一的托管班形式,這種托管班收費要高一些,服務內容主要以托管為主,負責學員的食宿,分為午間托和全天托;另一種是將托管班掛靠培訓班的形式。托管班行業現狀如何?存在哪些問題?一起來看看吧!
通過調研數據表明,我們發現當前托管班行業普遍存在以下三個方面的問題:
(一)沒有證照,缺少正規審批監管。
由于我國現有的法律法規沒有關于托管班管理的相關具體規定,也未明確托管機構的審批部門,導致托管班開設者取證無門,不知該向何部門提出申請。我國目前有權審批培訓機構的部門主要有教育、工商、勞動和社會保障等部門。如果要向教育行政部門提出申請,只能是申請開設幼兒園或非學歷教育培訓機構,不能申請舉辦托管班。
因此,無法將托管班的審批和監管納入教育部門的管理范疇。工商部門負責審批經營性的培訓機構,而目前關于經營性培訓機構的管理辦法尚未出臺,也沒有關于托管機構的審批條件和標準。工商部門審批項目中還沒有專門針對托管班的業務內容,因此,大多數托管班無照經營,特別是家庭式托管班基本都沒有營業執照,工商部門也就難以對托管機構實施有效的監管。勞動和社會保障局所管的學校就兩個層次,即實施職業資格培訓和職業技能培訓,顯然托管班不屬于這個范疇。綜合以上因素,使得托管班成為了無人管理的真空地帶。
(二)缺乏行業規范和標準。
托管班雖然數量繁多,但畢竟是一個新興行業,缺乏行業運行的基本規范和標準。首先是名稱不規范:有的叫托管班,有的叫托管中心,有的叫家長服務中心,有的叫培訓中心,有的叫小飯桌,五花八門,不一而足。其次是標準不明:進入這個行業需要達到什么樣的條件和標準;需要遵守哪些制度和規定,需要履行什么義務,需要承擔什么責任,這些至關重要的標準目前還是處于空白狀態。
(三)設施簡單,存在諸多安全隱患。
一是人身安全問題。私人托管班的人員很多都是下崗失業婦女或者退休老人,只負責在屋內看管孩子,安全沒有足夠保障。學員自我保護意識還不夠強,且大多數托管班都開設在普通民宅,學員們擠在并不寬敞的屋子里,一旦突發事件發生很難迅速疏散。此外,不少托管班緊鄰街道,孩子們在出行及玩耍時也存在較大安全隱患。
二是場地安全問題。通過調研走訪發現,托管班主要以私人開辦的家庭式托管班為主,規模普遍較小,多數是將住宅分成教室、廚房、活動室,輔以簡單設施,并未配備專業安保人員和安全設施(如滅火器等),存在較大安全隱患。
三是食品安全問題。多數托管班都表示保證自己的飯菜絕對營養、衛生,但是實際上托管班的食品安全并沒有相關部門進行監管,且多數廚師就是辦班者本人,而這些人通常沒有健康證,即便有專門廚師的托管班也多數無法出示廚師健康證。
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